为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
黄河流域生态保护和高质量发展工作方案黄河流域生态保护和高质量发展工作篇一
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要坚持问题导向，统筹水安全和水资源优化利用，保障生态和生活用水，严控高耗水产能过度扩张。要从黄河流域生态环境系统性和完整性出发，加强上游水源涵养能力建设、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，分区分类推进生态环境保护修复。要扎实推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体系，高度重视煤炭清洁利用，建设全国重要能源基地。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。
九曲黄河，浪叠洪波，从世界屋脊出发，流经中国9个省区，不舍昼夜奔流入海。5000多公里的长度，百万年的历史，勾勒出一条大河的时空轨迹；水流泱泱，历史浩荡，铸造了一个民族的精神和灵魂。
黄河，中华民族的根脉。千百年来，哺育滋养着炎黄子孙，孕育了中华民族灿烂的文明。黄河，中华民族的忧患。曾几何时，野性张狂的河水给沿岸百姓带来过深重灾难。“黄河宁，天下平”。从古至今，黄河治理都是安民兴邦的一件大事。
保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，足迹所至尽是关切，为黄河流域生态保护和高质量发展掌舵领航。
据统计，新中国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次；新中国成立至今，70年不决口，20年不断流，先后抵御12次大洪水。
党的十八大以来，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化，同时也要清醒看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。洪水风险依然是流域的最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。这些问题，表象在黄河，根子在流域。黄河沿岸的发展一定要有大局意识，站在国家的、全局的角度考虑，牢固树立‘一盘棋’思想。
黄河之病，是对人与自然、经济发展与生态保护之间关系的深刻警示。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。
2020年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，成为指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，可谓是一剂良药。
坚持正确的生态观、发展观——“推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变”“要把保障黄河长治久安作为重中之重”“综合整治水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用”……千秋大计，牵挂心头。数次考察黄河流域，习近平总书记给出让中华民族母亲河永葆生机活力的治本良策。
搞好生态文明，不仅关系经济社会发展，也直接关系人民群众生活幸福，关系青少年健康成长，是广大人民群众的共识和呼声。
2014年3月，在河南兰考调研指导的习近平总书记专程来到黄河东坝头段考察，了解滩区群众生产生活情况；2019年8月，总书记在甘肃考察时强调：“让黄河成为造福人民的幸福河”；2020年5月，总书记在山西察看黄河第二大支流治理，指出要“增强太原人民的获得感、幸福感、安全感”……治河，习近平总书记的目光始终落在人民对美好生活的向往。
到2030年，“流域人民群众生活更为宽裕，获得感、幸福感、安全感显著增强”；到2035年，“人民生活水平显著提升”……《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的发展目标，多次提及人民。治理好黄河，关乎人民幸福。
“要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。”习近平总书记语重心长。
此次召开深入推动黄河流域生态保护座谈会，“人民至上”的深厚情怀一以贯之：“咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保‘十四五’时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”。
黄河流域生态保护和高质量发展工作方案黄河流域生态保护和高质量发展工作篇二
;坚持以习近平生态文明思想为指导，突出重点区域，把握关键环节，加快森林新乡建设，全面提升林业生态建设水平。
（一）处理好造林用地和耕地保护的关系。严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道。要在落实好最严格耕地保护制度的同时，科学编制国土空间规划，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、乡村振兴、大运河国家公园建设、农田防护林网建设、荒山绿化、矿山修复等工作，合理规划造林绿化布局，精细安排造林任务、精准落实造林地块，确保造林绿化工作合法合规、扎实有序开展。要推进沿黄生态廊道建设，推广平原示范区示范段建设经验，以黄河大堤、幸福渠、控导工程连接线、天然文岩渠和其他进滩道路为重点，进行补植补造，提升绿化质量。2021年，沿黄各县（市、区）要新建25个森林乡村示范村、3个森林特色小镇。要加大山区造林力度，目前我市山区仍有部分区域由于石头多、土层薄，常年干旱少雨，造林成效不明显。要将山区造林作为实现“山区森林化”必须完成的硬任务，对立地条件差、植被破坏严重的地段进行综合治理，通过人工造林、飞播造林和封山育林等措施，多林种、多树种科学配置，确保造一片、活一片。要加大北部矿山治理整顿及生态修复力度，坚持“动用土石方最小化、施工时间最短化、覆土植绿可持续化、作业方式绿色化”的原则，科学编制修复方案，按照“除危、覆土、植绿、爬墙”的步骤，全力推进矿山治理和修复工作。2021年完成山区生态林6.78万亩。要推进乡村绿化，围绕实施乡村振兴战略，以生态振兴为中心，以农村人居环境改善、农业绿色发展为重点，结合高标准农田建设，在路肩、边沟、渠边种植高大乔木，打造“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的生态建设格局，提升完善农田防护林体系。2021年底，乡村绿化覆盖率要达到30%以上。要实施城市绿化工程，各县（市、区）要以创建国家级、省级森林城市为重点，采取“拆墙透绿、街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、节点补绿、垂直挂绿、多元增绿”等形式，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地，持续增加城市绿量。2021年，xx县、xx市要成功创建省级森林城市。
（二）提高工作标准。要坚持“宁可少栽，也要栽好；宁可不栽，不能栽坏”的原则，把好规划关、设计关、树苗关、打坑关、栽植关、浇水关和管护关等“七关”，坚决杜绝“年年种树不见树、年年造林不见林”等问题。要坚持标准化造林，市林业局要制定“七关”的标准化体系，把技术规程贯穿到育苗、造林、抚育等各个阶段，积极推进林苗一体、造管一体、抚育一体，使造林过程规范化、系统化。要按工程建设规范做好植树造林工作，采用现代管理方法和工程建设程序开展造林工作，有效解决传统造林无组织、无计划、无设计、无标准、无管理等问题。要坚持专业化造林，培育乡村林场、家庭林场、造林合作社和种植大户等林业经营主体，提高育苗、设计、施工、监理、管护等环节的专业化水平。要坚持“种养”并重，加快构建市、县、乡、村四级林长责任体系，着力破解跨部门协作力度不够等问题。目前已进入森林防火紧要期，要牢牢守住安全底线，落实网格化管理措施，加大物防、人防、技防，做到防患于未然。
（三）拓宽筹资渠道。坚持“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，建立健全多元投资机制，更加注重用市场手段来破解资金难题。要争取政策资金支持，市林业、农业、财政等部门要加强向上沟通对接，积极争取天然林保护、退耕还林、湿地保护恢复等上级投资。要进一步加大涉林项目资金整合力度，提高资金使用效益，发挥政策投资的最大效应。要争取金融支持，用好国家开发性、政策性以及商业性贷款，加快推进国储林项目实施。要创新林农小额信贷等贷款产品，简化林权抵押贷款手续，破解林农林企有地无钱、投入不足等问题。要吸引社会资本，通过明晰林地承包权，进一步放活林地经营权，落实处置权，保障受益权，积极引导集体林地经营权通过出租、转让、合作等方式，依法有序流转。创新政府和社会资本合作模式，支持引导社会组织通过绿化冠名、捐资造林、股份合作等方式参与造林绿化工作。
习近平总书记指出：当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，这些问题，表象在黄河，根子在流域。近年来，我们围绕黄河流域治理，全面开展城乡人居环境整治、“清四乱”等工作，黄河乱占、乱堆、乱采、乱建等问题有效解决，黄河流域水质由轻度污染变为优良。但也要认识到，环境治理是一个动态达标的过程，稍一疏忽就会反弹。各级各部门要细化量化任务，落实落细责任，持续做好各项工作。
（一）扎实推进“四水同治”。实施四水同治，是贯彻习近平总书记关于系统治水重要论述的创造性举措，事关落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，是扛稳国家粮食安全重任、抢抓“两新一重”机遇的重要保障。各级各部门要认真落实全省四水同治工作推进会议精神，通过引水、蓄水、节水、净水、活水，提升水环境质量，促进水循环，构建自我调节能力良好的水生态系统。要保护水资源，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，严格实行水资源消耗总量和强度双控，限制、禁止高耗水产业发展，大力发展高效节水灌溉，加快大功灌区续建配套与节水改造等项目建设。要改善水生态、水环境，落实河（湖）长制，按照“全面清河、控源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水”要求，铁腕治污，加快实施凤泉湖引黄调蓄及配套工程、共渠节制闸工程、卫河黑臭水体整治、百泉河黑臭水体整治、获嘉县同盟污水处理厂扩建、原阳县同心湖生态景观等项目，所有水体要全部纳入河（湖）长制管理范围，重点涉水企业要全部安装在线监测设施。要防治水灾害，积极争取国家、省项目支持，做好项目前期，加快推进贯孟堤扩建、原阳县韩董庄引黄涵闸改建等重大项目建设，保障防洪安全，提升引水能力。
（二）加强大气污染防治。根据预测分析，12月份气象条件极为不利，绝不可掉以轻心。各级各部门要密切配合，严控重点行业污染物排放、扬尘污染、移动源污染物排放、散煤污染等，精准治污、科学治污、依法治污，严防重污染天气反弹，确保污染防治攻坚战三年行动计划圆满收官。要严禁散煤及生物质燃烧，确保禁燃区内散煤清零；要加强扬尘管控，凡进入绿色通道的企业必须严格落实环保措施，建筑施工企业必须做到8个100%，否则一律取消绿色通道待遇，对违规施工的建筑项目，一律从严从重查处；要积极响应重污染预警管控，按照要求对企业进行停产、限产，对处理废气不达标、无组织排放、未落实管控要求的企业，要严厉查处；要持续加强机动车管控，严禁黑烟车、重型柴油车驶入城区，严厉打击超限超载等违法行为。
（三）推进城乡环境整治。确保全域垃圾动态清零、问题动态处置、卫生动态保洁、环境动态达标。要完善全域保洁机制，切实做到有人管事、有钱办事、有章理事；要配齐村内收集设备、乡镇转运车辆，乡镇要建设垃圾中转站，确保农村生活垃圾收集、运输、处理正常运行。要治理公路两侧、河道沿岸污染，对辖区内坑塘沟渠、河道沿岸的生产生活垃圾、建筑垃圾等进行清理，彻底清除存量垃圾和水域周边漂浮物，确保垃圾转运至垃圾处理厂集中处理，严防“垃圾搬家”式治理，尽快消除农村黑臭水体。要持续推进“清四乱”工作，市河长办要牵头负责，组织水利、河务、自然资源、生态环境等部门对推进情况进行督导检查，确保责任落到实处。
近年来，我市将沿黄生态带建设作为实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的“切入点”和“先手棋”，谋划实施“六带”“九园”等46个重点项目，取得了明显成效。各级各部门要持之以恒、久久为功，围绕“八个统筹”要求，以钉钉子的精神推进重点项目建设，确保在贯彻落实国家重大战略中率先突破。
（一）完善提升规划。要加强与国家、省相关部门和黄委会设计院的衔接，高标准编制我市黄河流域生态保护和高质量发展规划，争取更多具备条件的项目纳入国家、省规划盘子。要按照国家、省规划要求，完善提升沿黄生态带发展规划。要进一步完善具体项目规划，对于陈桥水镇、原武古镇、铜瓦厢景区、青龙湖景区等已经编制完成的规划，要尽快上报领导小组办公室审核把关。要加快编制沿黄绿色产业带发展规划，以先进制造业为方向，以战略性新兴产业为重点，以现代服务业为支撑，将长垣市产业集聚区、xx县产业集聚区、xx县港北新区、原阳县产业集聚区、先进制造业新乡（原阳）示范区、平原示范区产业集聚区、获嘉县华夏幸福产业新城长线串珠、系统集成。编制装备制造、生物医药、新材料、食品加工产业链图谱，构造高端化、智能化、绿色化、融合化、服务化的现代产业体系。要推进以平原示范区、新乡县为主体的国家农业高新技术产业示范区规划编制工作，加快推进国家生物育种产业创新中心、国家（省级）现代农业产业园建设，打造农业现代化的样板。要加强各项规划与国土空间利用规划、城乡建设规划、空间发展战略规划衔接，确保规划的一致性、系统性。
（二）加快项目建设。持续推进沿黄生态带46个重点项目和18个重大项目，争取早出形象、早日见效。按照“三产”协同、“三产”融合的要求，各县（市、区）要加快实施3个投资5亿元以上的重大项目、10平方公里路网林网水网合围示范项目、1个特色小镇、5个美丽乡村。要加大督导力度，确保剩余2条进滩路等项目及早完工；对文岩渠生态廊道、铜瓦厢景区等新增项目，要完善细化台账，明确节点任务，确保责任到人；要全力推动平原示范区“三滩”分治示范段、山水林田湖草一体化样板田、绿色科创小镇、中原国家植物园、鸟类湿地自然保护区、博浪沙国家级森林公园、陈桥水镇等7大节点工程建设，特别是中原国家植物园要抓紧做好投资公司资产注入、拆迁安置等前期工作，确保明年4月底前完成一期绿植栽植工作。要贯通区域廊道，谋划推进堤顶路贯孟堤段修建、幸福路东延、控导工程连接线贯通工作，力争明年“五一”前完成控导工程连接线全线贯通任务；要同步推进堤顶路和控导工程连接线两侧服务驿站改造提升工作，把沿途景观串联成线、连线成面，展示我市沿黄区域良好生态形象。要加快实施一批工业和服务业重大项目，推进五得利面粉、鲁花食品扩建、融创文旅城、安阳学院原阳校区、交通规划设计研究院工程技术研究中心及产业转化创新基地等项目建设，完善推进台账，优化施工组织计划，加大督导力度，确保一批项目早日投产、达产见效。
（三）强化工作保障。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，确保各项工作落地、落细、落实。要健全推进机制，领导小组办公室要加强谋划研究和协调督促，推进重点项目建设、国土绿化、流域治理、沿黄生态带建设等工作落实落地。各县（市、区）要落实主体责任，建立 “三单四专一台账”机制，确保工作落到实处。市直各相关部门要对上做好对口衔接，对下加强指导服务。要强化要素保障，系统梳理各级各类涉农、流域治理政策，积极争取土地指标、国家政策性投资和地方政府专项债券，着力破解资金、用地等难题。要加强督导考核，持续健全项目评比、督查督办、激励问责等制度，用制度传导压力，将压力化为动力，保障各项工作高效运转。
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;大河奔涌，奏响了新时代的澎湃乐章。
10 月20日至22日，习近平总书记考察黄河入海口，主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。连日来，我市水利系统迅速行动，组织广大党员干部通过报纸、电视、手机认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。大家纷纷表示，要不负总书记殷切嘱托，保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，确保“十四五”时期我市水生态保护和高质量发展取得明显成效。
市水利局认真学习贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，纷纷表示，要坚持围绕水资源节约集约发展之路精打细算用好水资源，聚焦水旱灾害防御锻长板补短板固底板，力争在“十四五”关键时期取得明显成效，让我市每条河流都成为造福人民的幸福河。全面落实“四水四定”原则，严守水资源开发利用上限，实施水资源消耗总量和强度“双控行动”，统筹推进水资源集约节约利用。全面实施黄河流域深度节水控水行动，严格用水定额（计划）管理，积极引导企业进行节水技术改造，在工业、城市生活、非常规水源利用方面建设一批示范引领工程。充分发挥节约用水联席会议制度作用，强化“全员环保”机制，营造x抓共管节水格局。加快构建抵御水旱灾害防御体系，补x水利基础设施短板。推进高青县支脉河河道拦蓄工程、东猪龙河经开区段治理工程建设和农村河道治理。持续做好隐患排查，完善“人防+物防+技防”体系。开展水库、水闸等工程设施隐患排查和安全鉴定，对现有病险水库、水闸、塘坝实施除险加固或降等报废，力争“十四五”期间解决存量问题。提升水旱灾害综合防御能力，加速整合监控、雨量、预警、安置点、水库及河道来水等关键数据，提升改造水利防汛智慧“一张图”。完善灾害调查评价、监测预报预警系统、群测群防体系，按照10-20年防洪标准对山洪沟进行整治。加强流域水工程联合调度，切实发挥水工程拦洪削峰、资源利用等作用，为保障人民生命财产安全和经济社会高质量发展贡献水利力量。
习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，让xx黄河河务局党员干部职工倍感振奋、深受鼓舞。大家纷纷表示，将持续绷紧黄河秋汛防御这根弦，始终保持防御力量到位、防御责任到位、防御措施到位，彻底打赢防御秋汛洪水这场硬仗，确保xx黄河安澜。要立足防大汛、抗大灾，全力争取我市河段“十四五”防洪工程、引黄涵闸改建、河道与滩区综合提升治理等项目的立项实施，补x工程短板。加快信息化建设，构建防洪安全坚强防线。全方位贯彻“四水四定”原则，落实水资源最大刚性约束要求，强化取用水全过程监管，不断优化水资源配置，加强生态用水调度，为我市经济社会高质量发展提供水资源支撑。坚持以绿色为本底，协调推进xx黄河生态廊道建设规划落地实施。传承保护弘扬黄河文化，建设x韵黄河文化基地，打造黄河文化与x文化融合发展的特色文化品牌。
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深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会心得体会
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要坚持问题导向，统筹水安全和水资源优化利用，保障生态和生活用水，严控高耗水产能过度扩张。要从黄河流域生态环境系统性和完整性出发，加强上游水源涵养能力建设、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，分区分类推进生态环境保护修复。要扎实推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体系，高度重视煤炭清洁利用，建设全国重要能源基地。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。
10月20日至xx日，习近平总书记深入到山东省东营市的黄河入海口等地考察，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况，强调扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，习近平总书记多次深入实地考察沿黄省区，为新时期黄河保护治理、流域省区转型发展指明方向，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略擘画蓝图。
山东东营，黄河入海口。流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南和山东9省区，全长5464公里的母亲河，就要从这里与渤海相汇聚。20xx年10月20日，习近平总书记来到这里，在黄河三角洲这片共和国最年轻的土地上，察看河道水情，牵挂黄河安澜；考察生态环境，关心绿色发展；调研农业种植，着眼中国饭碗；走进迁建社区，情系富民安居……
总书记说，我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展，今天来到这里，黄河上中下游沿线就都走到了。
10月22日，总书记主持召开了第二次黄河全流域的专题座谈会——深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，着眼于“深入推进”，强调要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标脚踏实地埋头苦干久久为功。
作为新时代黄河发展的“掌舵人”，十八大以来，总书记多次奔赴沿黄九省区考察调研，多次主持召开重要会议布局，走实走好黄河流域生态保护和高质量发展的每一步，在“全国一盘棋”的大局中，擘画着黄河保护和发展的新蓝图。
扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。习近平总书记一直关怀、牵挂着黄河的保护与治理，多次深入黄河沿线视察调研，主持召开座谈会，为黄河流域生态保护和经济发展掌舵领航。
2019年8月，习近平总书记在甘肃考察期间，听取了甘肃省和兰州市开展黄河治理和保护情况介绍。他指出，甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。
“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展，今天来到这里，黄河上中下游沿线就都走到了。”10月20日下午，习近平来到黄河入海口，他在考察调研中这样强调。多次深入黄河沿线考察调研，总书记的足迹遍布上中下游和流域九省区，为黄河保护和治理工作把脉定向、作出部署。
黄河流域是我国重要的经济地带，是全国重要的农牧业生产基地和能源基地。对于流域省区的高质量发展，习近平总书记既寄予厚望，又倾注心血。
20xx年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。
随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，新方向、新要求之下，围绕黄河流域生态保护和高质量发展的顶层设计先后出炉：2020年10月5日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》；20xx年10月8日，《中华人民共和国黄河保护法（草案）》在国务院常务会议上通过……
从三江源头到渤海之滨，从上中下游到左右岸，“坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策
”“把水资源作为最大的刚性约束”“积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”……一系列黄河流域生态保护和高质量发展的方针要求正在落地生根。
从青海到河南，“一根银丝两头俏”，恰是当前黄河流域经济社会转型发展迈入新阶段的生动注脚。新时代转型发展的“黄河大合唱”中，流域每个省区都不甘落后。
——在山西，20xx年上半年投资、消费、进出口增速分列全国第6、第4和第3位，新动能增势强劲，发展质效明显提升。
——在山东，20xx年上半年“新技术、新产业、新业态、新模式”经济投资增长17%，占全部投资比重的49.9%，同比提高2.3个百分点，产业升级持续发力。
——在陕西，2020年中欧班列“长安号”开行3720列，是上一年的1.7倍，开行质量各项指标稳居全国前列，实现逆势增长，对外开放不断加深，进一步融入共建“一带一路”大格局。
……
黄河水利委员会最新数据显示，2020年流域万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、亩均灌溉用水量分别较2019年下降3.4%、9.3%和8.8%，推进水资源节约集约利用成效明显。
如今，习近平总书记提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求，正化为沿黄各地经济社会发展的自觉行动，一幅转型发展的新画卷正徐徐打开，绿色、创新与开放的底色越来越浓。
今年9月底至10月上旬，黄河遭遇历史罕见秋汛。然而，得益于堤防、水库等的坚实护卫，以及流域机构的有效应对，张庄的良田安然无虞。
治黄专家指出，人民治黄70多年，解决了流域水利保障“有没有”的问题，实现了由被动治理向主动治理的转变；随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，解决流域水利保障“好不好”的问题成为新的时代命题。
“让黄河成为造福人民的幸福河”是习近平总书记的殷切期望，也是流域各省区开展黄河生态保护和治理、推动经济社会高质量发展的责任使命。
继两年多前的郑州座谈会之后，习近平总书记10月22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
大河东流。今天，人民治黄事业正在进入历史新境界，展开历史新篇章；千百年来奔腾不息的母亲河和流域亿万群众一起，正在见证前所未有的新时代。
黄河流域生态保护和高质量发展工作方案黄河流域生态保护和高质量发展工作篇五
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要坚持问题导向，统筹水安全和水资源优化利用，保障生态和生活用水，严控高耗水产能过度扩张。要从黄河流域生态环境系统性和完整性出发，加强上游水源涵养能力建设、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，分区分类推进生态环境保护修复。要扎实推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体系，高度重视煤炭清洁利用，建设全国重要能源基地。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。
九曲黄河，浪叠洪波，从世界屋脊出发，流经中国9个省区，不舍昼夜奔流入海。5000多公里的长度，百万年的历史，勾勒出一条大河的时空轨迹；水流泱泱，历史浩荡，铸造了一个民族的精神和灵魂。
黄河，中华民族的根脉。千百年来，哺育滋养着炎黄子孙，孕育了中华民族灿烂的文明。黄河，中华民族的忧患。曾几何时，野性张狂的河水给沿岸百姓带来过深重灾难。“黄河宁，天下平”。从古至今，黄河治理都是安民兴邦的一件大事。
保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，足迹所至尽是关切，为黄河流域生态保护和高质量发展掌舵领航。
据统计，新中国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次；新中国成立至今，70年不决口，20年不断流，先后抵御12次大洪水。
从针对黄河成立了治河委员会，到先后开展4次大规模堤防建设，再到明确“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路……“实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”
党的十八大以来，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化，同时也要清醒看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。洪水风险依然是流域的最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。这些问题，表象在黄河，根子在流域。黄河沿岸的发展一定要有大局意识，站在国家的、全局的角度考虑，牢固树立‘一盘棋’思想。
20xx年9月，随着黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的召开，区域协调发展大棋盘再落关键一子，“黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。”
黄河之病，是对人与自然、经济发展与生态保护之间关系的深刻警示。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。
20xx年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，成为指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，可谓是一剂良药。
坚持正确的生态观、发展观——“推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变”“要把保障黄河长治久安作为重中之重”“综合整治水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用”……千秋大计，牵挂心头。数次考察黄河流域，习近平总书记给出让中华民族母亲河永葆生机活力的治本良策。
搞好生态文明，不仅关系经济社会发展，也直接关系人民群众生活幸福，关系青少年健康成长，是广大人民群众的共识和呼声。
20xx年3月，在河南兰考调研指导的习近平总书记专程来到黄河东坝头段考察，了解滩区群众生产生活情况；20xx年8月，总书记在甘肃考察时强调：“让黄河成为造福人民的幸福河”；20xx年5月，总书记在山西察看黄河第二大支流治理，指出要“增强太原人民的获得感、幸福感、安全感”……治河，习近平总书记的目光始终落在人民对美好生活的向往。
到2030年，“流域人民群众生活更为宽裕，获得感、幸福感、安全感显著增强”；到2035年，“人民生活水平显著提升”……《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的发展目标，多次提及人民。治理好黄河，关乎人民幸福。
“要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。”习近平总书记语重心长。
此次召开深入推动黄河流域生态保护座谈会，“人民至上”的深厚情怀一以贯之：“咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保‘十四五’时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”。